二道区作为长春市的老城区，老旧散小区分布广、体量大、密集程度高。为此，二道区组织力量绘制全区七街一镇居民居住分布图，对开放式小区、棚户区、平房区实行分块划片、联网成图。一个街道一方案，一个社区一幅图，一个小区一张表，切实做到有章可循、有据可依。

二道区坚持以点带面，重点给无物业小区、独体楼和4262户平房区集体“画像”，依据主要道路、行动线路划出“包围圈”“隔离带”和“分界线”。对老旧散小区实施封闭式管理，充分考虑居民生活和城市建设需要，合理设定封隔区域、封堵路段和封闭节点，尽可能减少管理成本，增大综合效益。

老旧散小区实施封闭管理本着既便于管理、便于出行，又应封尽封、封严封实的原则，按照“条块结合建围栏、减少出口设卡点”的思路，疏堵并举、综合施策，实现了管理秩序从“无序”到“有序”的根本改变。

目前，全区共安装防护网6000多米，封闭出入口652个。共设立333个卡点，427名机关党员沉到一线轮流值守，所有卡点都设置登记薄、测温枪、消毒液，实施一车一查、一人一测、一事一记，做到严防死守。

同时，发挥楼栋长、网格员、老党员、志愿者等力量作用，一楼一小组、一卡一小队、一户一专人，通过卡点登记、上门随访等办法，对外地来长返长人员逐人筛查造册，逐户粘贴居家观察提示，实现重点人群全覆盖。通过实施灵活多样的管控制措施，共同筑牢社区、小区、楼栋三道防线，确保管控不断线。

下步，该区将以此为契机，结合城市乱象整治工作，在全区推广老旧散小区常态化规范化管理做法，具体抓好“323”模式。根据老旧散小区实际情况及居民意愿，采取先期投入资金、成立自治组织等方式引进物业公司，分类开展标准型、基本型、保障型三种物业管理服务；实行两种管理模式。基层民主协商模式，由社区党委统筹组织，小区党支部、居民自治小组、物业管理公司、业主代表等多方参与，每月议事协商，协调解决物业与业主之间的突出矛盾问题、小区治理难题，提升物业服务水平。

此外，通过物业管理企业联合会模式，实现辖区物业企业互利共赢、良性运转；建立三项监督机制。推行“网格+网络”治理模式，整合“线上+线下”力量，建好综合治理平台，提升基层治理效能。(完)